隨著公共衛(wèi)生安全意識(shí)的提升和農(nóng)產(chǎn)品流通體系的現(xiàn)代化需求，城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)禁止活禽交易成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)政協(xié)委員關(guān)于有序推進(jìn)這一措施的提案予以積極答復(fù)，強(qiáng)調(diào)將在保障民生、促進(jìn)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)范化發(fā)展。
一、背景與意義：城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通節(jié)點(diǎn)，活禽交易在滿足居民消費(fèi)需求的也存在一定的食品安全和疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)。例如，活禽宰殺環(huán)節(jié)可能增加禽流感等人畜共患病的傳播概率，市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理難度較大。禁止活禽交易，轉(zhuǎn)向集中屠宰、冷鏈配送的‘白條禽’模式，有助于從源頭降低公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，提升肉類產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，同時(shí)推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)向清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，符合現(xiàn)代城市治理和健康中國建設(shè)的要求。
二、政策與措施：市場(chǎng)監(jiān)管總局在答復(fù)中明確，將堅(jiān)持‘有序推進(jìn)、分類實(shí)施、民生優(yōu)先’原則。具體措施包括：一是加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善活禽交易管理規(guī)范，鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際出臺(tái)實(shí)施細(xì)則；二是推動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施改造，支持建設(shè)集中屠宰中心和冷鏈物流體系，確保‘白條禽’供應(yīng)穩(wěn)定、質(zhì)量可溯；三是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法活禽交易行為，同時(shí)加強(qiáng)消費(fèi)者教育，引導(dǎo)公眾轉(zhuǎn)變消費(fèi)習(xí)慣；四是兼顧小經(jīng)營者生計(jì)，通過培訓(xùn)、補(bǔ)貼等方式幫助其轉(zhuǎn)型，避免‘一刀切’造成社會(huì)矛盾。
三、挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)：推進(jìn)過程中需直面多重挑戰(zhàn)。例如，部分地區(qū)消費(fèi)者對(duì)活禽鮮宰的偏好根深蒂固，轉(zhuǎn)型可能面臨短期抵觸；中小型市場(chǎng)改造資金壓力大，冷鏈覆蓋不足可能影響供應(yīng)效率；傳統(tǒng)從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗就業(yè)需政策扶持。對(duì)此，市場(chǎng)監(jiān)管總局表示將協(xié)同農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門，通過試點(diǎn)先行、區(qū)域聯(lián)動(dòng)逐步推廣，并利用信息化手段加強(qiáng)溯源管理，確保政策平穩(wěn)落地。
四、未來展望：禁止活禽交易是城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)代化的重要一步。長遠(yuǎn)來看，此舉不僅能提升食品安全保障能力，還能促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)行業(yè)的集約化發(fā)展，減少環(huán)境污染，助力城市文明建設(shè)。市場(chǎng)監(jiān)管總局將持續(xù)優(yōu)化政策框架，推動(dòng)形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與的治理格局，最終實(shí)現(xiàn)民生保障、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與公共衛(wèi)生安全的多贏局面。
有序推進(jìn)城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)禁止活禽交易，既是應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的必然選擇，也是推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)體系高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。通過科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施，這一轉(zhuǎn)型將為人民群眾帶來更安全、更便捷的消費(fèi)體驗(yàn)，為城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展注入新動(dòng)力。
